تحصل الأبحاث التطبيقية على دور البطولة في ميزانية بايدن لعام 2022

 

 

في الأسبوع الماضي ، كشف الرئيس جو بايدن النقاب عن ميزانية مقترحة لعام 2022 للحكومة الأمريكية من شأنها زيادة الإنفاق الفيدرالي على البحث والتطوير بنسبة 9٪ ، أو 13.5 مليار دولار ، بما في ذلك ما يسميه "أكبر زيادة في الإنفاق على البحث والتطوير غير الدفاعي على الإطلاق". تركز الخطة بشكل غير مسبوق على ترجمة الاكتشافات العلمية إلى أدوات عملية لمكافحة تغير المناخ والأمراض ، وتعزيز الاقتصاد ، ومعالجة القضايا الأخرى.

على الرغم من أن الكونجرس من المؤكد أنه سيرفض أو يراجع أجزاء من الاقتراح ، فإن دعمه حتى لجزء من رؤية بايدن الطموحة قد يؤدي إلى العديد من الكيانات التمويلية الجديدة ويغير كيفية استثمار الحكومة في البحث الأكاديمي.

 

يضيف مخطط الإنفاق البالغ 6 تريليونات دولار والذي تم إصداره في 28 مايو مزيدًا من التفاصيل إلى الخطة الهيكلية التي قدمها بايدن في أوائل أبريل. يطلب من الكونجرس زيادة الإنفاق على مجموعة واسعة من العلوم غير الدفاعية ، مع زيادات بنسبة 20٪ أو أكثر لبرامج البحث في المعاهد الوطنية للصحة (NIH) ، والمؤسسة الوطنية للعلوم (NSF) ، والولايات المتحدة. وزارة الزراعة (USDA) ، ووكالات أخرى. كما يتضمن زيادة بنسبة 30٪ للبحث والتطوير في مجال الطاقة النظيفة. في الوقت نفسه ، يريد بايدن تخفيضًا بنسبة 11٪ في الإنفاق على الأبحاث الأساسية من قبل الجيش ، الذي يعد ممولًا رئيسيًا للبحث الأكاديمي في الرياضيات وعلوم الكمبيوتر والهندسة.

 

 

إن الطلب الإجمالي للبحث والتطوير البالغ 171 مليار دولار من شأنه أن يمنح البحوث التطبيقية زيادة أكبر من البحوث الأساسية التي يحركها الفضول. يشير هذا التفضيل إلى أن إدارة بايدن "تفكر ، إلى حد ما ، في العلم باعتباره مشروعًا لحل المشكلات أكثر من كونه مشروعًا للاكتشاف" ، كما يقول ديفيد هارت ، المتخصص في سياسة البحث والتطوير في جامعة جورج ميسون. لقد تحركت بلدان غنية أخرى بالفعل في هذا الاتجاه ، مدركة أن "إعادة التوازن" تمويل الأبحاث للتأكيد على "المزيد من البحوث التطبيقية ضرورية لحل المشكلات الوطنية" ، كما تشير ريبيكا ديل من مؤسسة ClimateWorks ، التي تقود برنامجًا يعمل مع الصناعة للحد من الاحتباس الحراري انبعاثات غازية.

 

تظهر هذه الفلسفة بشكل خاص في مقترحات إضافة كيانات تركز على البحث التطبيقي إلى العديد من أكبر ممولي العلوم الأساسية بالحكومة. على سبيل المثال ، ستحصل NSF على مديرية للتكنولوجيا والابتكار والشراكات (TIP). يريد بايدن أيضًا إنشاء ثلاث وكالات على غرار وكالة مشاريع الأبحاث الدفاعية المتقدمة (DARPA) ، مكتب البنتاغون الذي تم إنشاؤه خلال الحرب الباردة لمساعدة البلاد على مواكبة الاتحاد السوفيتي والمعروف بسرعته في التمويل المحفوف بالمخاطر ولكن الذي يحتمل أن يكون له مردود مرتفع ابحاث.

 

ستضيف المعاهد الوطنية للصحة ARPA-Health ، لتحصل على 6.5 مليار دولار ، ليتم إنفاقها على مدى 3 سنوات ، لتمويل "الابتكار التحويلي في البحوث الصحية". ستشارك ثماني وكالات في تمويل ARPA-Climate بقيمة 500 مليون دولار ، مع 200 مليون دولار من وزارة الطاقة و 95 مليون دولار من وزارة الزراعة الأمريكية. لا توضح الميزانية مكان إقامة ARPA-Climate أو من سيكون المسؤول. حتى وزارة النقل ستضيف ARPA ، "لتسريع التكنولوجيا التي تعمل على تحسين أداء البنية التحتية" ، على الرغم من أن الميزانية لا تحدد مستوى تمويلها. (من المفارقات ، طلب بايدن أقل من 1٪ زيادة لـ DARPA ، مما جعلها عند 3.5 مليار دولار).

 

ستشهد العديد من برامج العلوم المدنية زيادات كبيرة في الميزانية بموجب خطة ميزانية الرئيس جو بايدن لعام 2022 ، لكن من غير المرجح أن يدعم الكونجرس جميع الطلبات.

 

رحب دعاة البحث ، بمن فيهم أولئك الذين يمثلون المؤسسات الأكاديمية ، بدعم بايدن للبحوث. يقول إم. بيتر ماكفرسون من اتحاد الجامعات العامة والجامعات الممنوحة للأراضي: "إن الزيادات التاريخية المقترحة ... ستعزز الابتكار وتغذي النمو الاقتصادي طويل الأجل".

 

لكن لدى الكثيرين أسئلة حول كيفية عمل آليات التمويل الجديدة. تتمثل إحدى المشكلات الحساسة في كيفية التأكد من أن مديرية TIP الجديدة التابعة لـ NSF و ARPAs الجديدة ستكون قادرة على العمل على النحو المنشود ، ولن تكرر أو تلحق الضرر بالبرامج الحالية التي تتمتع بدعم سياسي واسع.

 

في حالة ARPA-Health ، تساءل بعض المراقبين عما إذا كانت المعاهد الوطنية للصحة ، التي تشتهر بأنها تتجنب المخاطر ، هي المنزل المناسب لوكالة جديدة مصممة للتفكير خارج الصندوق. قالت إيلين سيغال ، رئيسة ومؤسس أصدقاء أبحاث السرطان ، التي تدعم الفكرة ولكن لديها مخاوف بشأن كيفية تنفيذها ، إن ARPA-Health "ستحتاج إلى أن تكون جريئة وذكية وذات صلاحيات فريدة".

 

تشير الميزانية إلى أن ARPA-Health "سيكون لها ثقافة وهيكل تنظيمي مميز" بالإضافة إلى مجلس استشاري.

 

المصدر:

https://www.sciencemag.org/news/2021/06/applied-research-gets-starring-role-biden-s-2022-budget

 

الكلمات المفتاحية:

البحث والتطوير ، تغير المناخ ، الاقتصاد ، البحث الأكاديمي ، العلوم ، الزراعة ، الطاقة النظيفة ،الهندسة، علوم الكمبيوتر ، الاحتباس الحراري ، التكنولوجيا ، بايدن ، السرطان